日前，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展<文明旅游示范單位要求與評價>（LB/T 075-2019）實(shí)施工作的通知》（以下簡稱《通知》），自《通知》印發(fā)之日起，在全國范圍內(nèi)開展第一批文明旅游示范單位評定工作。文化和旅游部市場管理司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《通知》的背景目的、基本思路、主要內(nèi)容等，回答了記者提問。
問：請問《通知》印發(fā)的背景和目的是什么？
答：文明旅游直接反映旅游者的道德素質(zhì)和社會文明程度，事關(guān)公民切身利益，事關(guān)國家和民族形象。習(xí)近平總書記高度重視文明旅游工作，多次作出重要指示批示。黨的十八大以來，文化和旅游行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)持不懈抓好文明旅游工作，持續(xù)開展“文明旅游 為中國加分”等主題實(shí)踐活動，宣傳選樹先進(jìn)典型，大力整治旅游領(lǐng)域不文明問題，推動旅游從業(yè)人員和游客文明素質(zhì)不斷提升，為開展文明旅游示范單位評定工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，對文明旅游工作作出明確部署，為開展文明旅游示范單位評定工作提供了基本遵循。
今年是“十四五”開局之年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開啟新征程。開展文明旅游示范單位評定工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、構(gòu)建和完善社會文明促進(jìn)和提升工程的重要體現(xiàn)，有利于加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，樹立行業(yè)主流價值標(biāo)桿，不斷提高從業(yè)人員文明素質(zhì)和文明旅游工作水平；有利于促進(jìn)旅游經(jīng)營單位精細(xì)管理、規(guī)范運(yùn)營、提升服務(wù)，更好滿足大眾旅游時代人民群眾對旅游服務(wù)及旅游體驗(yàn)的新期待新需求；有利于引導(dǎo)更多社會大眾和企事業(yè)單位積極參與文明旅游活動，共同推動公民道德素質(zhì)和社會文明程度進(jìn)一步提升。
問：開展文明旅游示范單位評定工作的基本思路是什么？
答：2019年8月1日，《文明旅游示范單位要求與評價》（LB/T 075-2019）頒布實(shí)施，為開展文明旅游示范單位評定工作提供了重要依據(jù)。文明旅游示范單位評定工作主要按照以下基本思路開展。
一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。以習(xí)近平總書記關(guān)于文明旅游工作、制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神為指引，以《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為遵循，全面推進(jìn)《文明旅游示范單位要求與評價》（LB/T 075-2019）實(shí)施工作。
二是堅(jiān)持依法依規(guī)。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例、《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》等規(guī)定，確定《文明旅游示范單位要求與評價》（LB/T 075-2019）由文化和旅游部監(jiān)督實(shí)施，全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會為全國文明旅游示范單位的評定機(jī)構(gòu)，全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)具體工作。
三是堅(jiān)持廣泛發(fā)動。文明旅游工作涉及對象廣、環(huán)節(jié)多，需要全面推進(jìn)。參評范圍集中在A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、旅行社等提供旅游相關(guān)服務(wù)的單位，及其他能夠積極推動文明旅游、在引導(dǎo)旅游者和組織培訓(xùn)旅游從業(yè)人員文明行為等方面具有示范性的單位，以最大化調(diào)動各類旅游企業(yè)和單位參與的積極性，推動行業(yè)文明旅游工作的整體提升。
四是堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)。文明旅游示范單位的評定，既注重組織管理、資源保護(hù)、旅游環(huán)境等“面”的考核，更突出文明提示、文明引導(dǎo)、文明實(shí)踐等“點(diǎn)”的落地，對落實(shí)行業(yè)文明旅游引導(dǎo)責(zé)任提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求，推動參評單位把工作做實(shí)做細(xì)。
五是堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。自《通知》印發(fā)之日起，在全國范圍內(nèi)開展第一批文明旅游示范單位評定工作，國家級文明旅游示范單位的評定，由各省級文化和旅游行政部門推薦本轄區(qū)內(nèi)1-2個單位申報；省級文明旅游示范單位的評定，由各省級文化和旅游行政部門參照本《通知》組織實(shí)施。
六是堅(jiān)持動態(tài)管理。堅(jiān)持有進(jìn)有出的動態(tài)管理原則，對申請參評和取消評定作出明確規(guī)定。制定了《文明旅游負(fù)面清單管理措施》，明確懲戒辦法，規(guī)范對文明旅游示范單位的監(jiān)督和管理，推動文明旅游示范單位監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
問：請問《通知》的主要內(nèi)容是什么？
答：《通知》分為評定總則、評定組織、評定程序、監(jiān)督管理和組織實(shí)施五部分內(nèi)容?！锻ㄖ犯郊邪?/span><文明旅游示范單位要求與評價（LB/T 075-2019）>評定細(xì)則》（下稱《評定細(xì)則》）。其中：
第一部分評定總則，明確了文明旅游示范單位的評定范圍，規(guī)定文明旅游示范單位劃分為國家級文明旅游示范單位和省級文明旅游示范單位兩個等級，提出文明旅游示范單位評定和管理的原則。
第二部分評定組織，明確了國家級文明旅游示范單位評定機(jī)構(gòu)為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，以及參與評定、復(fù)核示范單位的專家構(gòu)成。
第三部分評定程序，明確了國家級文明旅游示范單位評定工作按照“自愿申報、初審?fù)扑]、復(fù)審?fù)扑]、現(xiàn)場檢查、評議公示、命名授牌”的程序進(jìn)行。
第四部分監(jiān)督管理，建立復(fù)核管理等工作機(jī)制，明確相關(guān)懲戒內(nèi)容，實(shí)行文明旅游示范單位的動態(tài)管理。
第五部分組織實(shí)施，明確了在全國范圍內(nèi)開展第一批文明旅游示范單位的具體要求，國家級文明旅游示范單位與省級文明旅游示范單位的評定分開進(jìn)行。
《評定細(xì)則》包括5類基本項(xiàng)目和附加項(xiàng)目，總分1000分。其中，5類基本項(xiàng)目包括制度建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、宣傳引導(dǎo)和實(shí)踐活動。同時，制定《文明旅游負(fù)面清單管理措施》一并列入《評定細(xì)則》。